《如皋市“十四五”人力資源和社會保障發展規劃》（以下簡稱《規劃》）已于2022年7月29日經如皋市人民政府辦公室印發實施，現就相關內容進行解讀。

一、《規劃》編制背景

“十四五”時期，是如皋市深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神的重要時期，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，高質量建設“南通跨江融合發展樣板區”的關鍵階段。為持續推動全市人力資源和社會保障（以下簡稱“人社”）事業高質量發展，貫徹落實中央、省、市決策部署，根據人力資源和社會保障部《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》《江蘇省“十四五”人力資源和社會保障發展規劃》《南通市“十四五”人力資源和社會保障發展規劃》和《如皋市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，編制本規劃。

二、《規劃》指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，高起點、大手筆建好江蘇開放門戶，全方位融入蘇南、全方位對接上海、全方位推進高質量發展，奮力推動我市人社事業南通站前列，全省當示范、長三角有影響，為我市高質量建設南通跨江融合發展樣板區貢獻力量。

三、《規劃》主要內容

《規劃》分為五大章節，提出了“十四五”時期人社事業發展指導思想和基本原則，部署了就業、社會保障、人才集聚、事業單位改革、工資收入分配、勞動關系和公共服務7個方面的發展目標，明確了人社事業發展的21項重點任務，設置了9個專欄，同時提出了規劃實施的保障措施。

《規劃》包含七個發展目標：就業更加充分更高質量，多層次社會保障體系更加健全，人才創新創造活力更加迸發，事業單位人事制度改革更加深化，工資收入分配制度更加完善，勞動關系協商協調體制機制更加健全，人社公共服務體系更加完善。

“十四五”人力資源和社會保障發展主要指標

《規劃》提出了六個部分，共21項重點任務：第一部分推動更加充分更高質量就業，包含科學實施積極就業政策，全力拓展創業就業空間，健全完善職業技能培訓體系，全力保障重點群體就業。第二部分健全全方位多層次社會保障體系，包含完善社會保障制度，推進社會保險全覆蓋，推進更高水平社會保障，加強社會保險基金監管。第三部分激發多層次多領域人才活力，包含加快人力資源服務業高質量發展，加強高技能人才隊伍建設，創新鄉土人才隊伍建設，加大青年人才引培力度，創建如皋市技師學院。第四部分深化事業單位人事制度改革。第五部分構建和諧勞動關系，包含健全勞動關系協商協調機制，完善勞動人事爭議多元化解機制，全面強化勞動保障監察工作，加強農民工服務保障。第六部分優化更便民公共服務體系，包含持續推進人社全領域信息化建設，持續推進人社服務優化工作，持續推進人社隊伍建設。

《規劃》設置了九個專欄：就業創業促進計劃、職業技能提升行動、社會保險惠民提質計劃、人力資源服務業高質量發展計劃、高技能人才培訓計劃、育人才興鄉村行動計劃、青年人才引進計劃、勞動關系“和諧同行”能力提升行動和人社服務水平提升行動，涵蓋了技師學院創建、人口集聚工程、“如皋智聘”云平臺、人力資源產業園建設、“居轉企”工作等重點工作。

《規劃》提出了五項保障措施：加強組織領導，強化法治建設，加強財政保障，做好宣傳引導，強化監測評估。

原文鏈接：關于印發《如皋市“十四五”人力資源和社會保障發展規劃》的通知

圖解鏈接：關于印發《如皋市“十四五”人力資源和社會保障發展規劃》政策圖解